2023年，浙江自貿(mào)試驗區(qū)第一批省級制度創(chuàng)新成果案例正式出爐，其中寧波自貿(mào)片區(qū)在技術轉(zhuǎn)讓領域的創(chuàng)新實踐尤為引人矚目，成為推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

一、創(chuàng)新背景與戰(zhàn)略意義

在全球科技競爭日趨激烈、我國加快構建新發(fā)展格局的背景下，技術轉(zhuǎn)讓是促進科技成果轉(zhuǎn)化、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關鍵環(huán)節(jié)。浙江自貿(mào)試驗區(qū)作為國家改革開放的“試驗田”，肩負著制度創(chuàng)新的重任。寧波片區(qū)依托其港口優(yōu)勢、先進制造業(yè)基礎和活躍的民營經(jīng)濟，聚焦技術要素市場化配置，針對技術轉(zhuǎn)讓中存在的評估難、定價難、交易效率低、跨境流動壁壘等痛點，進行了一系列制度創(chuàng)新探索。這不僅有助于釋放本地科研院所、高校和企業(yè)的創(chuàng)新活力，更能吸引全球高端技術資源集聚，服務長三角乃至全國產(chǎn)業(yè)升級。

二、寧波的主要創(chuàng)新舉措與成果

本次入選的案例集中體現(xiàn)了寧波片區(qū)在技術轉(zhuǎn)讓機制、流程和服務上的系統(tǒng)性突破：

1. 構建標準化、市場化的技術價值評估體系：針對無形資產(chǎn)評估難題，寧波引入了國際通行的評估方法，并結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點，聯(lián)合第三方專業(yè)機構，探索建立了更具公信力和操作性的技術資產(chǎn)評估標準與模型。這為技術交易提供了科學、透明的定價基準，降低了交易雙方的信任成本和談判難度。

1. 打造一站式數(shù)字化技術交易服務平臺：整合知識產(chǎn)權登記、評估、交易、結(jié)算、法律咨詢等功能，打造線上線下一體化的服務平臺。利用區(qū)塊鏈技術確保交易過程可追溯、不可篡改，保障了交易安全與效率。平臺還實現(xiàn)了與海關、外匯管理等部門的系統(tǒng)對接，為跨境技術交易提供了極大便利。

1. 創(chuàng)新跨境技術轉(zhuǎn)讓便利化監(jiān)管模式：在風險可控的前提下，簡化了符合條件的技術進出口合同登記流程，探索對特定領域（如新材料、智能制造）的技術跨境流動實施“白名單”或負面清單管理。優(yōu)化外匯支付流程，允許更加靈活的技術轉(zhuǎn)讓費支付方式，有效解決了跨境支付周期長、手續(xù)繁的問題。

1. 健全技術轉(zhuǎn)讓權益保障與糾紛解決機制：強化了知識產(chǎn)權綜合執(zhí)法保護，并探索設立國際商事仲裁與調(diào)解中心，提供高效、專業(yè)的爭議解決途徑。通過完善的事前、事中、事后全鏈條權益保護，增強了國內(nèi)外創(chuàng)新主體在寧波進行技術交易的信心。

三、實踐成效與示范效應

自制度創(chuàng)新實施以來，寧波片區(qū)技術轉(zhuǎn)讓活動顯著活躍。一批關鍵核心技術成功實現(xiàn)本地轉(zhuǎn)化，帶動了相關產(chǎn)業(yè)鏈的能級提升。例如，在高端裝備、綠色石化、集成電路等領域，通過引進、消化、吸收再創(chuàng)新，形成了新的產(chǎn)業(yè)增長點。便利化的環(huán)境吸引了更多外資研發(fā)中心和國際技術轉(zhuǎn)移機構落戶，促進了國際創(chuàng)新資源的“引進來”和國內(nèi)優(yōu)秀技術的“走出去”。

寧波的實踐為浙江自貿(mào)試驗區(qū)其他片區(qū)乃至全國其他自貿(mào)區(qū)提供了可復制、可推廣的經(jīng)驗：即以數(shù)字化手段賦能傳統(tǒng)交易流程，以標準化建設破解核心難題，以協(xié)同監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境，最終構建一個高效、規(guī)范、國際化的技術要素市場。

四、未來展望

面向?qū)幉ㄗ再Q(mào)片區(qū)將繼續(xù)深化技術轉(zhuǎn)讓領域的制度創(chuàng)新。一方面，將探索技術產(chǎn)權證券化、技術入股等更深層次的金融支持模式，激活技術資產(chǎn)價值。另一方面，將積極對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，參與構建更加開放包容的國際技術交易生態(tài)，力爭將寧波打造成為長三角重要的技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化樞紐和具有全球影響力的科技創(chuàng)新合作高地，為浙江自貿(mào)試驗區(qū)建設貢獻更多“寧波智慧”和“寧波樣本”。